牛客栈策略孙中华：城乡融合背景下农业农村现代化呈现三大趋势

　　5月30日，“2025 乡村振兴创新发展大会”在广东省佛山市举行。中国合作经济学会会长孙中华在大会上表示牛客栈策略，城乡融合与新型城镇化推进中，我国农业农村现代化将呈现农村转移人口市民化、农业经营适度规模化、村庄建设宜居化三大趋势。

　　孙中华介绍，近十年我国城镇化进程快速推进，2024年末全国常住人口城镇化率为67%，预计2035年达75%，2050年达80%。但当前户籍与公共服务挂钩的制度仍存障碍，农民工在社保、教育、住房等方面难以享受均等化待遇，同时农村“三权”保护与盘活机制亟待完善。

　　孙中华表示牛客栈策略，破题路径需聚焦“脱钩改革”，即进一步畅通农业转移人口融入城市渠道；推进城市基本公共服务向常住人口全覆盖；优化“人钱”“人地”挂钩的农业转移人口市民化激励政策；促进农村集体经济组织成员权与农村户籍脱钩；提升农村“三权”退出对农业转移人口市民化的支撑能力。

　　与此同时，孙中华表示，小规模经营是约束我国农业现代化的主要原因，小规模经营不足主要表现在半自给、兼业化、生产率低成本攀升方面。

　　孙中华认为，积极稳妥地发展多种形式的农业适度规模经营，即尊重农民意愿；把握好规模经营的“度”；重点培育家庭农场等新型经营主体；重视发展农业社会化服务。

　　“村庄建设宜居化分类建设路径明确，重点是‘集聚提升类村庄’和‘搬迁撤并类村庄’。” 孙中华认为，集聚提升类村庄，一是加强村庄基础设施建设，二是开展农村人居环境整治，三是强化农村基本公共服务。“搬迁撤并类”针对生存条件恶劣或人口流失严重村庄，必须尊重农民意愿并经村民会议同意，不得强制农民搬迁和集中上楼。

　　据悉牛客栈策略，本次活动由中国财富传媒集团、半月谈杂志社主办，中国财富网、华新金控资产管理有限公司、中国财富研究院承办，佛山市禅城区南庄镇龙津村（全国农村幸福社区建设示范单位）联合承办。大会以“新局面·新气象·新乡村”为主题，旨在总结推广“百千万工程”经验，健全推动乡村全面振兴长效机制，解读全面推进乡村振兴的时代要义、发展成果和实践案例，搭建政产学研对话平台，共探城乡融合新路径。

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